枣庄新闻

枣庄市人民政府官方网站-城乡建设

2020-05-22来源:枣庄房产网枣庄市人民政府官方网站-城乡建设

 

城乡建设

 

城乡规划

【概况】 2018年,全市规划城市建设用地面积240平方公里(枣庄市区规划城市建设用地170平方公里,其中中心城区138平方公里,山亭城区15平方公里,台儿庄城区17平方公里;滕州城区规划城市建设用地70平方公里),城市建成区面积192.4平方公里,中心城区控制性详尽规划编成实现仅有覆盖面积。按照“一口收件,限时办结”的要求,五区(除滕州)办理各类行政审核事项496件。

 

【全域规划编成】 一是全力前进规划战略研究。启动编制《枣庄2050发展战略规划》《枣庄市城市空间战略发展规划》《新旧动能转换下枣庄市发展战略与行动规划》等城市发展战略研究。二是融合战略研究,已完成现行城市总体规划实施评估并通过专家审查,开展新一轮城市总体规划前期研究工作,构成城市总体规划纲要初步成果。三是大力推进控规全覆盖工作,已实现中心城区控规编成全覆盖。枣庄市中心城区火车站片区(D03)等3项6个片区控规成果已获市政府国家发改委;新城光明大道两侧及南部区域控规(X14、X15、X16、X17、X18)、薛城何庄水库区域(X06)控规已经过专家评审;东城区D01、D02、D16片区及西城区X02、X03、X05片区等6个片区控规已编成构成成果;枣庄产学研协同创新示范区控规及城市设计已编制完成并通过专家评审;调度积极开展全市各产业区控规编制工作,已实现省级产业区控规编成全覆盖。

 

【村镇规划编成】 一是配合市委农工筹办参与起草《枣庄市乡村大力发展战略规划(2018-2022年)》。二是实行村镇规划管理工作。全市镇总体规划基本编成完成,24个镇获得枣庄市政府批复,16个镇获得滕州市政府批复。12个省级样板镇总体规划审批及备案工作全部已完成。三是作好镇村历史文化维护工作。滕州市官桥镇、薛城区邹坞镇、山亭区冯卯镇保护规划已编成。完成国家级以及省级第一批、第二批传统村落保护发展规划备案工作。省级第三批、第四批传统村落、保护规划编制工作相继开展。四是为推动村庄规划编成进度,采取分区(市)开会座谈会、召开督导调度会、开展乡村规划设计方案评选活动等方式。其中,薛城区政府委托枣庄市规划局中心城区规划办公室组织以北京大学为主办单位的乡村规划大学生志愿者活动,为薛城区38个村庄编成村庄规划,截至年底村庄规划编制率约37%。五是组织积极开展枣庄市美丽乡村规划设计方案评选活动。

 

【专项规划编成】 一是因应编成《枣庄市公共体育设施布局规划(2016-2020年)》、《枣庄市养老服务设施专项规划(2016-2020年)》,的组织进行专家评审并通过市规委会联席会议审查。《枣庄市历史文化名城维护规划》经省规委会审查通过。改动完善《台儿庄历史文化街区保护规划》,并获得市政府批复。编制完成了《枣庄市海绵城市示范区详尽规划》及《枣庄市海绵城市建设技术导则》,进一步完善《枣庄市城市地下空间开发利用规划及重点片区地下空间详尽规划(2016—2030年)》。积极推进《枣庄市“城市双修”专项规划》编制和《枣庄市城市绿地系统规划(2017-2020年)》修订工作,均已构成评审成果。开展《枣庄市蟠龙河地区概念规划》编制工作。二是的组织编成的《枣庄市通信基础设施专项规划》通过政府审核;联合编成的《枣庄市轨道交通线网规划》经专家审查并改动已完成;编成的《中心城区快速通道系统规划暨中心城道路网提升规划》已完成初步成果;《枣庄市城市综合交通调查》准备专家审查;《枣庄市城市综合交通规划》和新一轮总体规划同步编制;《枣庄市步行自行车交通体系专项规划》开展规划编成前期工作。为解决民生建设领域“停车难”问题,开展了专项整治和专题研究,制订了实施方案并印发继续执行。三是按照《枣庄市生态保护红线优化及勘界定标工作方案》要求,因应市环保局、市发改委作好生态保护红线优化工作。因应市教育局积极开展了《枣庄市幼儿园布局规划》编制工作并由市政府批复实行。

 

【规划管理实行】 一是完备跟踪管理卡制度建设。修改完善了《枣庄市建设工程规划批后管理实施细则》,把追踪管理卡和放验线制度有机结合;加强实行监管,确保制度的落地和执行,修改完善《建设工程批后追踪管理卡》《枣庄市建设工程规划批后管理实施细则》内容。修改《枣庄市城乡规划公示制度》,引领规范公示牌管理,并且把规划实施管理公示的管理主体下放至各区规划办公室,实行属地管理。二是因应积极开展不动产登记专项整治。启动了各区已入住未办理规划许可的住宅小区摸底调查工作,已因应完成了第一批11项目的规划问题排查。三是前进无规划许可化工企业排查工作。按照中央环保督察组反馈专员公署意见和《山东省贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见整改方案》拒绝,123家没有规划许可手续的化工项目,已按照要求全部整改完。四是落实一次性办好,规划审核效能再提速。积极推行一窗法院工作,辨别八项行政审核事项、三项其他行政权力的主办权要件及申办流程,制订了“一窗法院”实施办法,创建了统一标准法院表格;参予一链式审核,创建“3545”联动机制,优化统合“投资建设项目”联审联办,形成并联审批模式从而达到链条式审核;实行一网主办权,所有审核事项全部进驻政务服务“网上大厅”,八项行政审批事项网办深度均达到“全程网办”(零跑腿)的“一次办成”拒绝,网上可办率超过100%;中止重复证明、循环证明等牵涉到证明材料;创建一次性仅有告诉制,制订了各类规划审批事项《服务指南》及《建设项目规划申请人流程图》,印制了《建设项目一次性告知手册》,明确首问负责人,规划审核“全事项”、“全流程”、“全要件”一次性告知。

 

【服务重点项目】 了解实施规委会三级审查机制,确保集体决策、高效民主。全年共开会全案不会42次、联审不会4次,规委会专题不会2次;建设项目技术审查会议计16次,棚改项目专题审查会议3次;规划专题论证会20次,切实强化城乡规划的严肃性。为贯彻加快推进项目建设,逐月比对项目审核办结情况进行督办通报,做了“项目审批办理进展据实请示,办理结果有反馈,总办通报有回音”。一是已完成了蟠龙河片区概念规划,完善了中心城区绿地系统以及新城区水系规划框架,为碧水绕城工程提供了实施依据。二是办理枣庄科教示范园区(一期)选址意见书,的组织开会了《枣庄科教示范园区(一期)修建性详尽规划》、《鲁南产学研协同创意示范区概念性控规(市政部分)》专家审查不会。配合已完成对枣庄高铁东广场改建提高工程等重点工程多次开会专题会议进行辩论,确保工程方案的科学性与可实施性。三是已完成了南部世纪大道、民生南路、祁连山南路、长白山南路、长江东路、规划三路等6条路网的前期规划涉及工作,完备鲁南产学研创意协同示范区的交通布局,推动新城南部基础设施互联互通;四是对十里泉发电厂枣庄供热项目初步审查并出具初步审查意见,配合办理已完成中级加压泵站规划选址。已完成新泰至台儿庄(鲁苏界)公路台儿庄马兰寨至鲁苏界段工程、京台高速公路泰安至枣庄(鲁苏界)段改扩建工程、S241临徐线台儿庄叶庄至鲁苏界段改建工程等重大基础设施规划选址申请办理及请示工作。完成枣庄市“雪亮工程”项目等市政项目审查和规划意见办理工作。五是配合枣庄机场建设指挥部完善《枣庄市机场预可研报告》,积极开展枣庄市机场空港产业园区综合规划编成单位调研工作。

(董雪莉)

住房城乡建设

【概况】 2018年,枣庄市住房城乡建设系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省市的决策部署,坚决新的发展理念,以实施新旧动能切换重大工程为引领,紧紧围绕推动住房城乡建设事业高质量发展这一中心,探讨新型城镇化发展质量、城市功能完善、惠民工程建设、乡村振兴发展、行业优化升级、管理服务提质、全面从严治党等七大任务,埋头苦干,奋力前行,希望谱曲全市住房城乡建设事业新篇章,为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出新的更大贡献。全市住房城乡建设已完成投资301.9亿元,同比增长34.8%。其中,全市城市基础设施建设、房地产开发、村镇建设分别完成投资31.5亿元、206.4亿元、64亿元,同时快速增长11.6%、52.46%、5.96%。全市建筑业产值达383.29亿元,建筑业实现增加值106亿元;房地产和建筑业交纳税收41.8亿元,占到全市总税收的22.4%。截至2018年底,全市人口城镇化率58.88%,同比提高1.56个百分点,位居全省第11位,比2017年后脚了2个位次;谋求上级各类奖补资金9.5亿元,为全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。

(郭社敏)

 

【城建档案管理】 已完成新的《枣庄市城市建设档案管理办法》和《枣庄市建设工程文件归档整理规范》起草工作。2018年共签定工程档案上报合同20份,发放竣工验收意见书368份、完工档案合格证368份。接收了湖景花园、世好国际花园、正信领秀城一期、中兴山水城、台儿庄丽水御园和山亭御峰园等工程的竣工档案约6000卷。共整理入库工程档案6998卷(袋),扫描工程档案文字材料21.49万页,图纸15288张。招待查档268人次,调档478卷袋,提供利用文字材料7411页,蓝图1337张、底图468张,房改档案49卷,综合管线图29幅。与市电视台合作摄制制作《找寻枣庄杨家桥》电视节目六期,敦促全社会积极开展原有建筑维护利用,谈好枣庄城市发展故事,2018年5月份在枣庄电视台播映,受到社会各界一致赞誉。

(陈 丰)

 

【村镇建设】 新型城镇化试点扎实前进。积极开展了“十镇百村”及特色小镇提档升级行动,指导16个特色小镇(国家级1个、省级5个、市级10个)立足资源条件和产业基础,加快推展产业集聚、产业创新、产业转型,贯彻提升设施配套和公共服务水平,特色小镇活力竞相迸发。小城镇及村庄建设健康发展,享受上级资金支持的小城镇污水处理设施和管网配套建设全部竣工,建有小城镇污水处理设施38个,村庄(社区)污水集中处理设施334个。大力申报国家级和省级传统村落,4个村被列为第5批全国传统村落目录,5个村被列入省级传统村落目录。大力推进美丽村居试点建设,2个村纳入美丽村居建设省级第一批试点,确定30个市级试点,划入2019年的惠民实事,写出进市政府工作报告。印发《枣庄市2018年冬季洗手取暖工作前进方案》《关于洗手供暖建设前进办公室内部成员及职责分工的通知》,创建农村地区洗手供暖工作日调度制度,定期积极开展专项督查,全市农村地区清洁取暖竣工13662户。

人口市民化和危房改造任务超额完成。2018年,全市常住人口城镇化率超过58.88%,位列全省第11位,提高2个位次;比2017年提升1.56个百分点,提升幅度高达全省1.5个百分点,取得省级农业移往人口市民化奖励资金1.04亿元。会同财政等部门制订分类补助金标准,全面推行县级财政直接将补助资金拨给到危改户“一卡通”账户的制度,共谋求中央补助资金416万元、省级补助资金1191万元、市级补助金资金693万元。会同市扶贫办等部门创建了“一月一检查一调度一通报”制度,定期开展督导检查,全市共完成农村危房改造2284户,其中建档立卡贫困户664户,分散供养特困人员275户,低保户336户,贫穷残疾人家庭141户,其他贫困户868户。

农村旱厕改建深入前进。全市完成农村旱厕改造11.6万户,按照《农村无害化卫生厕所改造仅有覆盖县(市、区)竣工验收确认办法》,委托第三方对达到竣工验收标准的及时按程序进行仅有覆盖认定,全市46个镇基本构建无害化卫生厕所仅有覆盖面积。

(梁牧晨)

基础设施与城市

公用事业

【概况】 2018年,全市城市基础设施建设已完成投资31.5亿元,同比快速增长11.6%,新建改造城区道路57条,新增道路长度52公里、道路面积126万平方米,实行了市中区青檀南路、建华西路建设,薛城区新城人与自然路辟通工程、新城行政中心路网改造项目,峄城区福兴路、滨河路建设,滕州市振兴路、通盛路等道路建设。新建改建城区各类地下市政管网297公里,实施21.85公里雨污分流管网改造,新增城市集中供热面积228万平方米。2018年新增城市综合管廊12.38公里、海绵城市12.12平方公里。台儿庄区北部文教新区、滕州市高铁新区同步配套地下管廊,实现城市新区地下管廊成片连网建设。全市辟城区10条黑臭水体已完成整治,文体中心建设全面完成,顺利通过国家城市节水Ⅰ级标准评价,城市市政公用服务水平稳步提高,城市建设发展向着创意、人与自然、绿色的方向稳步前进。

(张丽娟)

 

【城市供热】 2018年,全市集中供热劲射面积4776万平方米,换热站771个、热力分配车站129个,追加供热主支管网47.81公里,合计供热主支管网565.59公里,集中供热普及率73%。滕州市投资2.9亿元实施了北线高温水复线工程,为滕州北部17个小区提供热源。十里泉电厂向新城供热项目有序前进,已完成前期手续报批。全市累计投资3419.7万元,已完成11个老旧小区供热设施改建。市热力总公司投资1500万元已完成换热站维修保养,新的上水处理设备76套,投资946万元实施建华西路、谷山路供热主管网工程,解决西部城区供热问题。薛城区投资1440万元下穿供热主管线3.6公里,解决问题北二区供热问题。市政府成立清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组,2018年城市洗手取暖总计竣工228万平方米。供热经营许可审核事项接管市行政审批局。各供热企业在行政审核大厅成立服务窗口,将报装申报材料削减至2项,办理时限压缩至25个工作日,推行网上、微信公众号、自助服务终端交费。市热力总公司竣工15个坐席的新型客服中心,构建网上为首工、处理、回访“一条龙”跟踪服务。滕州市通车统一供热服务专线8012345,电话内容必要传递到片区管理员,实现点对点快捷服务。

(包胜文)

 

【城市燃气】 印发《枣庄市简化水气暖报装专项行动方案》,从减半环节、优流程、力时效、提效率等方面优化营商环境,构建“一次办成”目标。截至2018年年底,全市天然气用户总数546733户,天然气总供气量33014万立方米,中压以上管网长度1323公里,已完成老旧管网改建长度25.16公里,天然气全部构建镇镇通。

(李 檀)

建筑业

【概况】 2018年,全市三级资质以上建筑企业完成总产值383.29亿元,同比增加2.68%;构建增加值106亿元,同比增加1.78%;房屋建筑施工面积2310万平方米,同比快速增长1.63%;房屋建筑完工面积913.56万平方米,同比增长0.53%;实缴税金17.6亿元,同比增加1.42%;全市建筑业从业平均人数13.92万人,同比上升7.48%。出省施工产值65.67亿元,同比快速增长1.32%,出国施工产值5273.53万元,同比增加45.43%。2018年,创立全国建设工程项目施工安全生产标准化工地1项,省级房屋市政施工安全文明样板工地11项,市级房屋建筑施工安全文明地55项。荣获“鲁班奖”工程1项;山东省建筑工程质量“泰山杯”奖5项;获得“全国装饰奖”工程3项,取得山东省装饰翻新工程质量“泰山杯”工程3项。

(张 辟)

 

【工程勘查设计】 2018年年底,枣庄市管理的勘查设计企业共计37家,较上年追加1家;期末从业人员合计2131人,较上年减少9%;工程勘察新签合同额2081万元,较上年减少20%;工程设计新签合同额18344万元,较上年增加7%;工程勘查及设计营业收入合计150744万元,较上年增加16%;营业税金及附加1831万元,较上年减少28%;利润总额9049万元,较上年减少2%。作好施工图审查出售服务,将施工图审查工作划入政府便民服务体系,便利建设单位办理业务。启动数字化审图,实现施工图审查业务全过程网上办理,提升施工图审查效率,实现“数据多跑路,群众较少跑腿”。印发《关于成立枣庄市住房和城乡建设局科学技术委员会的通知》(枣寄居建字〔2018〕2号),调整、完备相应的专家委员会,划入局科技委员会统一管理。

(徐思宏)

 

【建筑节能与智慧城市】 建筑节能印发《2018年枣庄市绿色建筑与装配式建筑工作考核要点》,将考核结果纳入市政府对各区(市)政府新型城镇化工作考核及节能目标责任考核。2018年全市追加绿色建筑项目建筑面积757.94万平方米,获得二星级绿色建筑评价标识面积52.83万平方米,已完成了省厅下达枣庄市的任务。滕州市西岗镇、峄城区阴平镇获批绿色生态示范城镇,滕州市中房·缇香郡二期13#楼获批2018年省级超低能耗建筑示范项目。贯彻落实《山东省绿色智慧住区建设指南》。将发展装配式建筑的相关要求列为建设用地规划条件和项目建设条件意见书中;城市规划区范围内新建建筑工程项目,首先强制用于预制楼梯板、钢架叠合楼板。台儿庄区评为省装配式建筑示范城市,山东红三叶钢构工程有限公司获批省装配式建筑产业基地,全市4个生产基地不具备生产条件,涵括PC结构、钢结构等两大领域。全市新开工装配式建筑43.98万平方米。编制完成《枣庄市装配式建筑发展规划(2018-2025年)》。完成公共建筑节能改造3.08万平方米。新增太阳能光热建筑一体化应用于面积169.66万平方米。市级公共建筑节能监管平台运营稳定,节能监测子系统数据传输正常37栋楼,数据上传率97%以上。对本地新型墙材生产企业严苛建筑节能认定,取得确认证书的企业46家,可生产新型墙体材料10余种,新墙材年生产能力达到20多亿块标砖。完成《大力推广绿色智慧住区发展助推智慧社会建设》和《“绿色建材”起舞淮海经济区》《枣庄市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理调查分析报告》三篇调研报告。的组织参加山东省第四届绿色建筑与建筑节能新技术产品博览会。

智慧城市印发《关于规范枣庄市市级绿色智慧住区建设工作的通报》(枣住建智办〔2018〕1号),减缓枣庄市绿色智慧住区建设,推进信息技术在寄居辟领域的应用。开放预售信息、开发企业信息等12个寄居建领域公共数据,完成《枣庄市“智慧城市—智慧寄居建云平台”建设计划书》、《2018年市级部门单位信息化项目申报汇总表》,将市住建局8个证照信息梳理上报枣庄市大数据管理中心。

(宋 英)

 

【工程建设管理】 增强建设工程综合监管,严苛基本建设程序,2018年全市电子化登记房屋市政工程399个,全市新开工房屋建筑工程341个,建筑面积369.8万平方米,办理施工许可185个,962.32万平方米,前进建筑市场监管与诚信一体化平台建设。完备局安委会工作机制,印发《关于调整局安全生产委员会的通知》《关于创建寄居辟系统生产安全事故处理协调联动机制的通报》《市住建局进一步深化安全生产网格化监管实施方案》等文件,推进安全生产领域改革事项落实,全力确保住建系统安全生产持续平稳。组织开展全市建筑市场综合执法检查,共检查建筑业企业35家,工程监理、造价咨询、招标代理各10家,在建项目15个,发现问题企业21家,下达排查通知书3份。的组织召开全市住建系统安全生产百日专项整治行动动员部署不会、全市建筑工程质量安全现场会、全市工程质量安全工作座谈会等专题会议,先后在市直、滕州市、台儿庄区施工现场的组织参访工程质量安全管理标准化和双体系建设。组织开展市安委会建筑市政专业委员会安全生产专项整治工作,通过开会专题会、现场会等方式,深入动员部署,全面开展集中于整治。

(郝崇政)

房地产业

【概况】 2018年全市房地产开发已完成投资206.43亿元,同比快速增长52.46%;商品房施工面积2058.8万平方米,同比快速增长13.31%;新开工面积575.92万平方米,同比快速增长65.02%;新建商品房销售面积404.21万平方米,同比增长0.52%;商品住宅均价5598元/平方米,同比快速增长20.54%,基本维持平稳。截至2018年底,全市共计房地产企业近300家。

 

【房地产开发管理】 维持“房子是用来寄居的,不是用来炒的”定位,坚持调控目标不动摇、力度不放松,做好房地产市场调控工作。组织开展压制侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动,重点治理非法集资、投机炒房、“黑中介”、欺诈广告等违法违规行为,对查办的违法违规企业,依法转入行政执法程序,并记入企业不良信用档案。印发《关于进一步规范商品房销售现场信息审批管理有关问题的通知》《关于做好房地产经纪机构备案管理工作的通报》《关于加强和完备房地产开发企业信用档案管理工作的通知》,通过规范商品房销售现场信息公示、实施房地产经纪机构及其人员备案、完善房地产行业信用制度建设三个方面,强化对房地产开发企业销售不道德的管理,保障买卖双方合法权益,构建公开、诚信的市场环境。全面积极开展行业调研,形成《关于探寻建构我市房地产市场调控长效机制的调研报告》,为下一步房地产市场调控提出建议。引领企业参予“广厦奖”、国家住宅性能认定的申报,2018年推荐中房缇香郡二期、北大洋楼公馆等8个项目通过国家住宅性能认定预评审;引荐大同天下·罗纳香颂、亿富·和家园2个项目获得“广厦奖”。

(张 帆)

 

【城市房屋征收】 规范房屋征收工作程序。印发《关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿工作程序的通知》,召开全市房屋征税工作研讨座谈会,就依法依规履行房屋征收程序、规范房屋征收补偿标准、强化房屋征收信息化建设和适当消弭房屋征收矛盾纠纷等方面提出了具体措施和拒绝。举行首次信访复查事项听证会。邀请市政府上访复查筹办、市政府法制办和律师共同主持,枣庄市电视台全程记录、录音和录像,为依法准确做出公正处理提供了详实依据和证据确保。2018年房屋征税评估机构综合评定,公示引荐了7家社会信誉好、综合实力强的评估机构可供房屋征收当事人选择。

(关 键)

 

【保障性住房】 2018年省政府下达枣庄市棚户区改建任务为:新开工棚户区改建安置住房29098套,涉及31个项目;基本竣工棚户区改造移往住房5189套。全年开工建设棚户区改建安置房29098套,动工任务完成率100%;连同往年结转项目基本竣工12176套,基本竣工任务完成率234.7%。分配经济限于住房603套;其中,市中区两批次分配566套、台儿庄区分配30套、薛城区分配7套;补办经济适用住房准购通知书102户;开具有关房改证明19件。

 

【公共租赁住房】 住房出租补贴发放705户,完成年度任务计划的103.8%,实行动态管理和退出机制;公租房信息平台录入项目47个,公租房确保家庭载入7551户;贯彻落实市委、市政府《关于作好人才承托新旧动能转换工作的实行意见》精神,经市政府同意,将民生花园公租房项目(432套)整体划转为人才公寓;已完成起草《枣庄市人才公寓管理办法(试行)》。

 

【老旧小区改建与物业管理】 2018年全市整治改造老旧小区72个,242.5万平方米,惠及居民26061户。将老旧小区整治改建与“四城同创”和国有企业家属区“三供一业”改造接管工作紧密结合,提升整治改建标准,加大整治改造力度,获得了较好效果。

全市现有物业服务企业241家,从业人员26000余人,物业服务项目1190个,物业服务面积约6346万平方米。其中,住宅5427万平方米,非住宅919万平方米;业主自管项目376个,社区居委会代管项目53个;累计归集住宅专项维修资金25.8亿元。

(张方峰)

城市管理

【概况】 2018年,全市城管系统扎实服务全市发展大局,深入推进城管工作提质增效,全力服务城乡百姓民生,环绕市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、建筑工地及建筑垃圾、住宅小区、集贸市场、数字化城管等八大提升工程,启动实施了“城市管理提升年”活动,进一步规范市容秩序,大力整治市容“十乱”,共清扫占到道经营2000一处,店外店1000一处,规范广告牌匾3000处,实现了城乡面貌不断提高,推展了城市品位不断提升,城市管理工作不断迈上新台阶。

 

【镇域环境综合整治】 环绕公路、铁路、河流“三线”沿线及周边环境集中于整治,彻底清除各类垃圾、污物,全面取缔沿线违章建筑、安全隐患、污水处理设施,全方位提高“三线”及周边硬化、净化、绿化、亮化、美化水平。对城市建成区以外的各镇(街)驻地周边环境进行综合治理,按照立足重要节点(出入口、交界处、中心区)、贯穿沿路沿街(穿着镇道路、驻地街道)、覆盖所有片区(镇驻地、居民区、园区),实行以点带线、以线穿面的点、线、面全域治污、治脏、得失、治差、治丑,对镇驻地建成区和各类园区、医院、学校、风景名胜区等范围内,实施市政设施、公厕、游园、集贸市场、停车泊位等基础设施配套,并积极开展环境卫生整治、绿化质量提高、建筑物立面改建、镇容秩序规范活动,全面杜绝镇域脏、乱、差现象。全市各级累计投入资金5.5亿元,改造提高道路94.2万平方米,追加绿化130.1万平方米(栽植苗木1026.7万株),改建立面和装修墙体372.3万平方米,拆毁违章建筑29.9万处,清扫占道经营8.19万处,规范广告牌匾3.6万处,施划停车位2.4万个,整理空间线缆16.6万米,清扫垃圾34.04万吨。

 

【生态园林城市创建】 牢固竖立“绿水青山就是金山银山”理念,稳固国家园林城创建成果,了解推进国家生态园林城市创立工作,启动“裸露土地绿化”,“城市彩化工程”、“生态街巷建设”“园林式单位(居住区)建设”、“生态宜居小区建设”五大专题活动,划界建成区面积153.01平方公里,建成区绿地率超过31.46%,公园游园服务半径覆盖率达到61.06%,道路绿化普及率达到95%,林荫路推展率超过78.45%,顺利通过国家园林城市审核。

 

【城市违法建设治理】 按照省、市违章建筑治理三年行动安排部署,始终保持拆违控建工作高压态势,对存量违法建设,创建工作台账,从严从慢管理,对新增违法建设,坚持“零容忍”,即坎即拆,全市城市违法建设治理工作取得丰硕成果,截至2018年9月底,枣庄市提前完成城市违法建设治理行动三年任务,共拆毁、排查存量违法建设262万平方米,腾出建设用地958万平方米,施划停车位2.2万个,减少绿地面积5.15万平方米,设置市民活动场所26个,城市规划建设秩序明显好转,为优化城市环境、拓展发展空间作出积极贡献。

 

【建筑渣土和餐饮油烟污染专项治理】 对全市19家经过核准的渣土运输企业建立了管理台账,全市共计划入监管的渣土车辆497辆,渣土运输车辆密封达标率和GPS加装率均达到100%。全面积极开展了餐饮油烟污染专项治理活动,全市创建餐饮油烟、露天小食管理台账1700多家。

 

【城市防汛和冰雪灾害预防】 增强队伍建设和物资储备,提升防汛应急保障能力。正式成立了高规格城市防汛领导机构,重新组建了27支城市防汛抢修常备队和预备队,总计1501人。聘为14位同志为枣庄市城市防汛专家,增补已完成《枣庄市城市防汛应急预案》。6月26日,举行了2018年度枣庄市城市洪涝灾害应急演练,增强了城市防汛应急实战与协作处置意识,增进了应急处理能力的提高。全市建成城市防汛物资仓库19一处,储备防汛物资储备总额291万元,应急装备1321台(套),为防汛救灾奠定了坚实的物资储备。强化城市排水防涝基础设施建设,大力推进海绵城市建设。全市总计完成灌溉防涝工程投资7804万元,实施了一批防汛重点工程,提升了城市防洪能力。增强灌溉防涝设施确保。2018年对全市550余条道路(不含背街小巷)、8100个雨水篦子和8900座雨水检查井进行了清凿,对泵站、闸门、机械设备进行了维护和调试,对城市主干道3441座雨水检查井安装了防坠落在装置,确保汛期安全运行。

 

【城乡环卫一体化】 全面启动实施餐厨废弃物集中收运处置,城市生活垃圾无害化处理率超过100%,焚烧处理亲率超过70%以上,餐厨废弃物收运处理覆盖面积全市。总计竣工生活垃圾中转站117座,生活垃圾处理厂7座,餐厨垃圾处理厂1座,年处置生活垃圾81.8万吨、餐厨废弃物2.13万吨。深化城区深度保洁,实施“全方位灭火、机械化洗扫、地毯式吸尘、定时段清除、公交式收集”五位一体作业模式,城区主次南北向机扫率超过96%,洒水亲率达到97%。

 

【数字城管建设】 市级数字化城管指挥官平台于2018年4月顺利通过省厅验收。积极探索数字化城管市级平台运营的新模式,先后加设数字园林、数字环卫、数字渣土、数字防汛等功能,展开小范围封闭式运营,在中心城区新增8路视频监控系统。7月,市城管局在与市经信委、发改委、中国联通、中国移动、北京数字政通、济宁动脉等公司大力协调因应下,已完成数字化城管指挥平台核心网络设备向鲁南大数据中心政务云机房的搬迁,系统建设运营水平有了较大提高,初步构成以城管执法人员、网格化管理、视频在线监控、市政设施管理等为主要内容的智慧城管云平台系统框架。对枣庄市117座垃圾中转站、8座垃圾处理厂、中心城区30个重点部位、公园游园、广场、绿地绿化设施构建在线视频监控,实时监测环卫车辆、渣土车辆运行轨迹,对建筑工地扬尘和城市防汛涉及的重点桥梁路段、根本性建设工程均做到了全天候监控。把中心城区30多万个城市部件统一编制“身份证号”,通过地理系统实现自动识别管理信息,具体事部件处置期限、标准、评价方法,做责任明确、标准统一。2018年数字城管市级平台先后终端了市中、山亭、薛城、峄城4个区的环卫监控系统,为2019年实现省、市、县三级平台联网运行打下基础。启动“智慧城管进社区”工作,探索建设社区综合服务平台,前进落实网格化责任制,充分利用枣庄市智慧城市产业投资发展有限公司的运作优势,实现社区服务中心的“造血”功能,创建良性循环,已完成了对安乔公寓展开智能充电桩安装使用的试点工作。

 

【城管执法人员队伍建设】 全市城管系统的组织积极开展了捉党建带上城管、抓班子带队伍、抓作风带行风“三抓三带”活动,按照“一年捉基层基础,两年捉质量提高,三年抓长效规范”的方法步骤,全面前进城管队伍正规化建设。继续认真开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,于年初全面完成了全市城管执法人员新式穿著替换。12月11日至13日,在市委党校对来自全市城管系统165名执法人员,进行了执法人员业务培训,进一步提升了城管执法人员的综合素质和业务水平。台儿庄区综合行政执法局成立女子中队,贯彻“721”工作法,实行哲理式执法,打造柔性管理执法人员模式,建设柔性服务品牌。山亭区综合行政执法局先后投资50万元购买10辆电动执法人员车,投资26万元为全体执法人员队员和执法车辆配备了执法记录设备。薛城区综合行政执法局前进党建的特色化、制度化、规范化建设,构成以“市容卫士·执法人员先锋”“三色党建·引导巨山新的绿”为代表的特色党建品牌效应。峄城区综合行政执法局深化“亲情执法·忠心担当”城管党建品牌建设,充分发挥党建引领作用,党支部被选为全市基层党建示范点。

(褚 奎)

住房公积金

【概况】 枣庄市住房公积金管理中心正式成立于2003年12月,按照“管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的原则,负责本市境内除电力、铁路系统外的所有单位职工住房公积金管理工作。截至2018年底,中心现有工作人员112名;内设机构5个:综合科、会计学科、业务管理科、信息科(客服中心)和稽查科;派出机构8个:各区管理部、滕州和枣矿(集团)公司分中心;窗口服务单位2个:东、西城分理处。

枣庄市住房公积金制度建立以来,总计归集公积金256.13亿元,累计办理公积金政策性萃取142.76亿元,累计为75270个家庭发放个人住房公积金贷款166.65亿元。到2018年底,全市实缴单位3196个26.83万名职工,贷款风险准备金余额2.01亿元,个贷率88.45%。住房公积金已经成为全市中低收入家庭职工住有所居于、改善住房条件、提高生活质量的最重要确保。

 

【业务“新的突破”】 2018年,枣庄市全年归集住房公积金37.72亿元,同比增长15.32%,分别名列全省第11位、第8位;全市提取住房公积金29.76亿元,同比快速增长25.31%,分别排名全省第9位、第7位;共向7523户家庭发放个人住房贷款24.52亿元,同比增长16.71%,分别名列全省第13位、第1位;实现增值收益1.27亿元,增值收益率1.12%,资金运营安全,风险掌控良好。截至2018年底,全年累计计提贷款风险准备金2.01亿元,萃取城市廉租房建设补充资金8.77亿元。当年无风险贷款产生,历史无遗留风险资产。主要业务指标和有关单项工作位列全省前列,比往年有了更大突破。

 

【缴存扩面“新举措”】 一是积极主动催建促缴。采行调研座谈、发布命令通知书、上门催建催缴等多种方式促缴,将缴存和扩面的重点向乡镇单位、非公企业单位、非编成人员和个体工商户、自由职业者延伸。希望反对欠缴单位进行补缴,全年补缴公积金3500余万元。二是借助宣传带动扩面。积极开展大型“宣传月”活动,送来政策进企业、进社区,开会专题新闻发布会,参加政风行风热线,通过网站、电台、报刊、杂志等主流媒体增大宣传力度,营造住房公积金建制扩面的较好舆论氛围,提升住房公积金政策的认知度和知晓度。全年追加缴存单位496个,追加缴存职工2.82万人,月追加缴存额280.68万元。三是依法依规规范缴存。新组建稽查科,与法院创建联动机制,探索执法人员工作积极开展的有效途径和办法,按照规定程序开展执法。由此,新增和补缴单位11家,新增缴存和补缴职工3816人,新建缴单位和人员全年新增缴存和补缴额共计1874万元,为维护职工权益,依法建缴获取保障。

 

【惠民利民“新办法”】 一是实施缴存新标准。及时出台枣庄市2018年住房公积金“控高保低”缴存标准,最低缴存额由2017年的每人每月164元、147元提高到173元、155元。在业务系统上原作参数对公积金的缴存展开严格控制未尽,对不合乎枣庄市“控高保低”缴存标准的单位进行告知排查,调整单位44个,确保所有单位缴存额度符合标准拒绝。二是实施惠民新政策。联合五家不受委托商业银行,出台组合贷款政策,解决职工购房资金不足困难。全年组合贷款派发46户3272.5万元。积极为企业减负,改进缴存机制,有效减少企业成本,总计为企业减负358.64万元。三是调整政策保均衡。及时调整贷款政策,制定《掌控资金使用意见》,确保刚须要,资金使用安全平稳。个人住房贷款率88.45%,资金使用充分,资金运营在安全合理区间。

 

【“一次办成”新成效】 一是前进新服务网点建设。2018年新的启用市中和台儿庄两个服务大厅,峄城服务大厅已启动翻新,并部分进驻峄城区政务服务中心。高新区服务大厅选址已完成。薛城管理部确认搬迁至薛城区政务服务中心办公。二是前进减证便民。深化“放管服”改革,精简证明、简化要件,中止了包括养老保险证明、收入证明在内的11项证明事项;优化流程、提速增效,萃取分类审核由原来的3级和2级简化为2级和1级,均实现即时到账。贷款审核时限由10个工作日延长到2.8个工作日,较小延长了公积金业务办理时间。三是规范业务办理程序。进一步具体业务办理流程,全市继续执行统一的业务标准,制订了《具体住房公积金有关业务细则》,对调整的政策及时展开解读,对住房公积金有关业务统一办理,统一口径,统一解释,规范业务继续执行标准。

 

【便民服务】 一是推进规范服务。全年举办5次专题业务培训班,考核通过率100%。与市总工会共同举办首届“技术大比武”活动并进行了牵头表彰,开展了首次全员礼仪培训周活动,树立较好的公积金行业形象。坚实开展“提质增效转作风”、“强化执行力大辩论”活动和强化干部作风建设“九项行动”,创建服务大厅晨会制度,严格执行服务“七步曲”,不断改进工作作风,强化机关效能。二是推进文明服务。不断加强精神文明建设,按照“文明行业服务窗口标准”配齐、配全服务设施,优化美化亮化工作环境,实施容缺办理和预约、上门等温馨服务,高分通过省市文明单位审核。2018年,被枣庄市总工会评为“工人先锋号”称号。三是前进公开发表服务。党务政务全面及时公开发表,创建高效滋扰处置机制,12329语音服务热线系统具备系统语音和人工两种热线电话模式,全年通话量82589个,很大地方便了干部职工政策咨询。总计回复各类咨询、投诉1516件,其中网上信件1242件、主任信箱202件,回复率100%,满意率100%,群众满意度明显提升,在本年度全市政风行风评议中,名列经济和社会管理类30个部门中第4名,取得有史以来最好成绩。

 

【信息化建设】 一是“双贯标”建设走在全省前列。公积金信息系统升级至4.0新版本,“双贯标”建设以110.13分(总分120分)的优异成绩在省内首批高分通过住建部、省寄居建厅竣工验收。二是积极前进信息分享。与市电子政务和大数据管理局密切合作,开发了住房公积金政务资源共享查找核实系统。实现了与工商、质监、人社、不动产、民政等涉及部门的信息分享。同时侧重强化网络安全管理,市中心和大数据中心网络安全在全市并列第一。三是积极前进智能服务。门户网站、网上服务厅、微博、微信、支付宝、手机APP、短信、12329语音服务热线、自助服务终端总计9个服务渠道全部上线运行,多项业务实现线上办理,大厅试点引进智能服务,更多的缴存职工享受到了便利高效安全的网络服务,基本实现“最多跑完一次+就近跑一次+零跑腿+兜底服务”的新模式。

 

【风险防控“新标准”】 一是强化风险防控。内部稽查仅有覆盖面积,梳理排查岗位风险点,运用信息化自动检测和掌控手段,运行“一点三线”风险防控机制,构成风险防范自动化、标准化、全方位、立体化的常态机制。二是强化资金风险管理。与市公安局牵头积极开展“净化公积金运行环境、严厉打击骗提骗贷”专项行动,追回被骗托公积金700余万元。建立公积金失信“黑名单”制度,将114人纳入“黑名单”管理,提升了社会公信力和诚信度。采取有效手段催还贷款,确保资金及时回笼,2018年底贷款逾期亲率0.11‰,近低于国家规定1.5‰的标准。三是加强内外监督。创建一套牵涉到工作继续执行、总办、审查、纪律、资金、考核等原始的内控管理制度体系,开展专项检查,通过明察暗访,加强内部监管。拒绝接受住建部和省寄居建厅的风险防控专项检查,有效地避免了风险点的不存在和再次发生。

 

【综合管理“新台阶”】 一是规范财务不道德。全面规范担保公司不道德,全市执行统一担保办法。强化财务管理,达到“三账同步”,确保工作标准统一。科学调控决定资金,全年构建电子货币收益1.27亿元,已完成年度计划的141.11%,同比增长11.4%。二是规范档案管理。强化对档案工作的软硬件建设,构建了档案管理规范化、标准化、科学化。高标准竣工“枣庄市国家基本专业档案公积金档案交给基地”并通过验收,在全市和全省公积金系统尚属首家。荣获“山东省档案工作科学化管理先进设备单位”荣誉称号,在全市档案工作现场交流会上作了经验交流发言。三是规范党建管理。坚决全面从严治党,严苛落实全面从严治党主体责任,严肃遵守“一岗双责”。严肃开展“大自学、大调研、大改良”活动,共形成调研报告30余篇,关于“‘新市民’住房问题专题调研”被市委、市政府“两办”、省寄居建厅等媒体多次刊登。严苛实施党建责任制,构成可学习、可复制的“两表一表格”刚性规定手册和系列考评手册,被市委市直机关工委在全市推广用于。综合管理在全省寄居辟工作会议上作典型经验交流。

 

【综合管理“新的硕果”】 一是完满召开第十四次管委会。与市人社局牵头表彰了一批全市住房公积金管理工作先进集体和先进个人。审查会通过中心年报、决议和政策调整文件,并按拒绝及时公开发表、公告。二是制订完备了各项制度。根据中心实际情况,先后制订了《督察督办制度》《重大业务事项审查制度的意见》《中心网络机房管理制度》《柜面规范化服务标准》《关于进一步严格纪律增强执行力的规定》等总计16项规范管理类制度,完备了考核办法,提高了各项工作制度化、规范化、科学化水平。顺利完成了车辆改革,及时制订了设施的公务用车用于管理办法。三是积极开展“执行力”专项检查工作。从纪律、作风、业务政策继续执行情况、应知应会科学知识掌握情况四个方面对各部门开展了“执行力”大检查,对不存在的问题展开通报,以查促改,效益明显。对市中心长期存在的“上热下冷、传达秉持不到位”的现象,起着了很好的推动作用。四是加强了队伍建设。针对人员较少问题,采行劳务派遣、谋求银行和担保公司驻等形式充实了前台工作人员力量,2018年12月,中心使用劳务派遣、银行转聘形式聘请工作人员14名,车改转岗人员13人。

 

【招商贫困地区】 一是招商引资工作进展顺利。成立招商引资工作领导小组,制定《2018年度招商引资实施方案》,多次开会专题会议研究,采取“引进来”和“回头过来”结合的方式,加大招商引资力度,努力实现招商引资工作的新突破,2018年,共引进项目3个2.25亿元,超额完成2亿元的目标任务,为加快枣庄市新旧动能转换、推展经济发展作出了贡献。二是贫困地区工作成效显著。在结对帮扶工作中,中心干部职工定期到们会帮扶的贫困户展开调研、政策继续执行情况辅导和探访视察。全力积极开展帮扶工作,落实帮扶措施,多次开展“送温暖”等结对帮扶活动,增大对“第一书记”工作的反对,协商、帮助申请资金总计210万元,用于村集体经济发展和村民减免,困难群众脱贫致富效果显著。

(谢绍学 孔祥立)

 

 

 

 



睿智科技 世茂房地产 高校人才引进网 世茂