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2死1伤的薛城高处坠落事故最后怎么样了?

2020-05-22来源:枣庄房产网2死1伤的薛城高处坠落事故最后怎么样了?

2019年8月28日上午9时06分,坐落于薛城区武夷山路与海河路交汇处东南侧的枣庄市丰业房地产开发有限公司开发的枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目建筑工地,再次发生一起一般高处坠落在事故,造成2人丧生、1人伤势、直接经济损失248.3万余元。

8月29日,枣庄市政府组织市应急局、市监委、市公安局、市住房城乡建设局、市总工会、薛城区政府等单位有关人员,邀市检察院派员参加,并聘用建筑施工领域的安全生产专家,成立了枣庄市政府薛城区枣庄市丰业房地产开发有限公司“8·28”一般高处坠落在事故调查组(以下全称调查组),对该起事故展开调查。

近日,调查组公布了该事故的调查报告,根据报告,事故的直接原因是建筑工地第14号高处作业吊篮的悬吊平台两侧工作钢丝绳长短不一,其中左侧工作钢丝绳未垂落到地面,导致该外侧提升机上升过程中,因无工作钢丝绳卷曲致使吊篮的悬吊系统平台左侧忽然下坠、悬吊平台翻覆,导致马洪伟、刘博两人从悬吊平台上高空坠落在死亡,张可可从悬吊系统平台上高空坠落在后由于双手逃跑安全绳滑落一定距离坠落在受伤。

所附:薛城区枣庄市丰业房地产开发有限公司“8·28”一般高处坠落在事故调查报告

2019年8月28日上午9时06分,坐落于薛城区武夷山路与海河路交汇处东南侧的枣庄市丰业房地产开发有限公司研发的枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目建筑工地,再次发生一起一般高处坠落在事故,造成2人死亡、1人伤势、必要经济损失248.3万余元。

8月29日,依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省安全生产条例》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》有关规定和《枣庄市人民政府办公室关于印发<庆贺建国70周年安全生产专项整治行动实施方案>的通报》有关拒绝,枣庄市政府的组织市应急局、市监委、市公安局、市住房城乡建设局、市总工会、薛城区政府等单位有关人员,邀请市检察院派员参加,并聘用建筑施工领域的安全生产专家,正式成立了枣庄市政府薛城区枣庄市丰业房地产开发有限公司“8·28”一般高处坠落事故调查组(以下全称调查组),对该起事故进行调查。

调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过勘查事故现场、调查询问有关人员、查询有关证件和资料以及专家分析论证,查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故中暴露出的问题,提出了下一步排查和防范措施建议。现将有关调查情况报告如下:

一、事故基本情况

(一)事故单位概况

1.枣庄市丰业房地产开发有限公司(开发商),成立于2000年7月14日,注册资本伍仟叁佰万元,法定代表人殷允夷,统一社会信用代码913704007242873261,经营范围为房地产开发,建筑材料、五金交电、装饰装修材料销售。

2.枣庄市新厦装饰工程有限公司(施工方),正式成立于1998年8月6日,注册资本壹仟伍佰零陆万元,法定代表人赵亮,统一社会信用代码913704008630448854,经营范围为室内外装饰、翻新工程,建筑幕墙、钢结构、金属门窗、防腐保温防水工程;水电暖加装;装饰材料、五金配件、工艺美术制品、钢材、木材、建材、塑料制品销售;电动门、卷帘门生产、销售;机械设备租赁;房屋出租。

3.枣庄市延昌机电工程有限公司(吊篮施工方),成立于2007年10月23日,注册资本叁拾万元,法定代表人张延昌,统一社会信用代码91370403668066288W,经营范围为机电加装、修理;建筑机械租赁、安装,机电设备租赁,铝合金模具租赁;建筑劳务分包。

(二)事故现场情况

1.事发当天的天气情况:晴转多云,温度21-31度,偏北风3-4级。

2.事发现场有关情况:事发现场坐落于薛城区武夷山路与海河路交汇处东南侧的枣庄市丰业房地产开发有限公司研发的枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目建筑工地。该综合楼东西长138.56米,南北宽51.06米,高42.08米,共8层。该建筑工地共计高处作业吊篮20台,事发的吊篮坐落于综合楼第6层半西北角位置,距地约27.5米,是工地第14号吊篮。该吊篮长4米,长0.75米,护栏高1.2米,型号为ZLP630,出厂编号为1511538,出厂日期为2015年11月8日。

二、事故再次发生经过及应急处置情况

(一)事故再次发生经过

8月28日上午,枣庄市延昌机电工程有限公司的3名高处作业吊篮安装拆除工马洪伟、刘博、张可可,对建筑工地吊篮进行移位作业。9点06分,马洪伟、刘博、张香蕉所在的第14号吊篮在上升过程中,吊篮的悬吊系统平台左侧突然下坠,悬吊平台倾覆,悬吊系统平台靠其右侧工作钢丝绳挂至距地面约27.5米处的方位,马洪伟、刘博必要高空坠落,张可可双手抓住安全绳下滑一定距离后坠落。悬吊系统平台翻覆时,3人均未系由安全带、未配戴安全帽。

(二)事故应急处理情况

事故发生后,正在工地附近挑选出有所不同型号石材的张德刚跟工友王恩猛、项目经理甘宜岭等听见声音后,跑到事发现场,甘宜岭让张德刚赶紧电话120急救电话。10分钟后,枣矿集团总医院的120救护车到达现场,对3名伤者展开了现场救护。随后公安、应急、住房城乡建设等部门和薛城区政府领导陆续抵达现场展开应急处置,其中2名伤者经医院医护人员抢救无效丧生,另外1名伤者送来至医院医治。

三、事故的原因和性质

(一)直接原因

建筑工地第14号高处作业吊篮的悬吊平台两侧工作钢丝绳长短不一,其中左侧工作钢丝绳未垂落到地面,造成该侧提升机下降过程中,因无工作钢丝绳缠绕致使吊篮的悬吊平台左侧突然下坠、悬吊平台翻覆,导致马洪伟、刘博两人从悬吊平台上高空坠落在丧生,张香蕉从悬吊平台上高空坠落后由于双手逃跑安全绳滑落一定距离坠落在受伤。

(二)间接原因

1.技术方面。

一是事发的第14号高处作业吊篮的悬吊平台两侧均未设置安全钢丝绳;二是马洪伟、刘博、张可可3人均未系安全带、未佩戴安全帽;三是马洪伟、刘博、张可可3人均无建筑施工高处作业吊篮安装拆除作业资格,属无证作业;四是建筑工地多个高处作业吊篮的悬吊平台均未设置安全钢丝绳,相邻的悬吊平台违规共用一个悬挂机构。

2.管理方面。

一是枣庄市丰业房地产开发有限公司安全生产主体责任不落实。未建立本单位安全生产责任制;未的组织制订本单位安全生产管理制度;未依法设置安全生产管理机构并配有安全生产管理人员,未设置本单位技术管理机构并配备安全技术人员;未确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;未的组织创建安全生产风险管控机制,未及时敦促、检查安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;未组织开展安全生产教育培训工作;未依法积极开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未组织制订事故应急救援预案;主要负责人未进行专门的安全生产教育培训并取得相应资格证书;在未办理相关施工许可等手续的情况下,擅自开工建设;违规将枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目外墙装饰工程施作给枣庄市新厦装饰工程有限公司,双方未签订书面施工合同,未签定专门的安全管理协议;未对施工项目实行安全管理,不存在以包代管不道德;对找到的安全隐患拒不整改;未按照有关规定聘请监理机构展开安全监理。

二是枣庄市新厦装饰工程有限公司安全生产主体责任不落实。未完善本单位安全生产责任制;未健全本单位安全生产管理制度;未的组织创建安全生产风险管控机制,未及时督促、检查安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;未按规定组织积极开展安全生产教育培训工作;未依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未按规定的组织制定并实施事故应急救援预案;主要负责人未展开专门的安全生产教育培训并取得适当资格证书;违规总承包枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目外墙装饰工程,未与枣庄市丰业房地产开发有限公司签订书面施工合同,未签订专门的安全管理协议;未与枣庄市延昌机电工程有限公司在合约中誓约双方安全管理职责或签订专门的安全管理协议;未严苛遵守项目安全管理职责,不存在对吊篮施工人员资质未尽严加,未及时发现并制止吊篮作业违规行为,日常检查严加不细。

三是枣庄市延昌机电工程有限公司安全生产主体责任不实施。未建立本单位安全生产责任制;未组织制订本单位安全生产管理制度;未依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,未设置本单位技术管理机构并配备安全技术人员;未确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;未组织创建安全生产风险管控机制,未及时敦促、检查安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;未的组织开展安全生产教育培训工作;未依法积极开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未组织制定并实施事故应急救援预案;主要负责人未展开专门的安全生产教育培训并取得适当资格证书;未与枣庄市新厦装饰工程有限公司在合约中约定双方安全管理职责或签订专门的安全管理协议;施工现场安全管理不力,决定不具备吊篮作业资格的人员进行高处吊篮作业,未对吊篮作业人员展开岗前培训,未展开安全技术交底,未制定作业方案,未给吊篮作业人员配备劳动防护用品并监督准确佩戴;吊篮高空作业期间未安排专人现场监护。

四是薛城区住房城乡建设局履职尽责不做到,安全监管存在盲区。贯彻落实省、市、区各类专项整治活动严加不细,打非治违工作积极开展不力,对非法建设项目压制整治不做到,属地监管责任不具体,事发项目自今年3月份动工至今,始终未对其展开监督检查,未及时发现并阻止枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目违法建设行为。

(三)事故性质

通过调查,调查组一致确认枣庄市丰业房地产开发有限公司“8·28”一般高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。

四、对事故有关责任单位及责任人员的处理建议

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省安全生产条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》《山东省生产安全事故报告和调查处置办法》等法律法规和规章的有关规定,对事故有关责任单位及责任人员的责任认定及处理建议如下:

(一)建议准予责任追究责任的人员

马洪伟、刘博、张可可,枣庄市延昌机电工程有限公司建筑施工高处作业吊篮加装拆除作业人员,3人安全意识疏远,均无建筑施工高处作业吊篮安装拆除作业资格,无证上岗进行吊篮移位高处作业,其中事发的14号吊篮前期由马洪伟加装并多次展开移位,该事故再次发生前3人移位作业均未采行系安全带、戴安全帽等任何安全防水措施,?3人对事故的发生负有直接责任,鉴于马洪伟、刘博在事故中丧生、张可可伤势,建议免予追究其3人责任。

(二)建议移交司法机关依法处理的人员

孟子龙,男,30岁,群众,枣庄市延昌机电工程有限公司承揽业务人员。未对承包业务遵守安全生产管理职责,安排不具备建筑施工高处吊篮安装拆卸作业资格的人员展开高处吊篮作业,未制订吊篮作业方案,未进行安全生产教育培训,未进行安全技术交底,未给吊篮作业人员获取劳动防护用品并监督准确配戴,吊篮高空作业期间未决定专人现场监护,施工人员安全意识脆弱,现场安全管理混乱,且事故调查期间获取欺诈伪造的安全生产许可证,对事故的再次发生负有主要责任。建议依据《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关依法追究其刑事责任。

(三)对事故其他有关责任人员的责任认定及处置建议

1.张延昌,男,51岁,群众,枣庄市延昌机电工程有限公司总经理。未履行主要负责人安全生产管理职责,未建立本单位安全生产责任制;未组织制定本单位安全生产管理制度;未依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,未设置本单位技术管理机构并配备安全技术人员;未确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;未的组织建立安全生产风险管控机制,未及时敦促、检查安全生产工作,未及时避免生产安全事故隐患;未组织开展安全生产教育培训工作;未依法积极开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未组织制订并实施事故应急救援预案;本人未展开专门的安全生产教育培训并获得适当资格证书;未与枣庄市新厦装饰工程有限公司在合约中约定双方安全管理职责或签定专门的安全管理协议;对施工现场安全管理不力,决定不具备吊篮作业资格的人员进行高处吊篮作业,未对吊篮作业人员展开岗前培训,未展开安全技术交底,未制订吊篮作业方案,未给吊篮作业人员配备劳动防护用品并监督正确佩戴,吊篮高空作业期间未决定专人现场监护,对事故的发生负有重要领导责任。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的规定,由枣庄市应急局对其判处2018年年收入30%的罚款的行政处罚。

2.樊腾运,男,30岁,群众,枣庄市新厦装饰工程有限公司项目安全员。未认真遵守安全员安全生产管理职责,对吊篮作业人员资质把关严加,对吊篮作业人员安全生产教育培训不力,对吊篮施工现场安全监管不到位,未及时发现并阻止吊篮作业人员违规行为,日常安全检查严加不细,对事故的发生负起必要管理责任。建议依据《山东省安全生产条例》第四十五条第二款规定,并结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》,由枣庄市应急局对其处以罚款壹万玖仟元整的行政处罚。

3.甘宜岭,男,51岁,群众,枣庄市新厦装饰工程有限公司项目经理。未严肃履行项目经理安全生产管理职责,对吊篮作业人员资质未尽严加,对吊篮作业人员安全生产教育培训不力,对吊篮施工现场安全监管不做到,未及时发现并制止吊篮作业人员违规行为,日常安全检查严加不细,对事故的再次发生负有重要管理责任。建议依据《山东省安全生产条例》第四十五条第二款规定,并结合《山东省安全生产行政处罚权利裁量基准》,由枣庄市应急局对其判处罚款壹万玖仟元整的行政处罚。

4.庄超,男,38岁,群众,枣庄市新厦装饰工程有限公司副总经理,分管公司安全生产工作。未认真履行分管负责人安全生产管理职责,未与枣庄市延昌机电工程有限公司在合同中约定双方安全管理职责或签定专门的安全管理协议;对吊篮作业人员资质未尽不严,对吊篮作业人员安全生产教育培训不力,对吊篮施工现场安全监管不做到,未及时发现并制止吊篮作业人员违规行为,日常安全检查严加不细,对事故的再次发生负起主要管理责任。建议依据《山东省安全生产条例》第四十五条第二款规定,并结合《山东省安全生产行政处罚权利裁量基准》,由枣庄市应急局对其处以罚款壹万玖仟元整的行政处罚。

5.赵亮,男,51岁,群众,枣庄市新厦装饰工程有限公司法定代表人、总经理。未认真遵守主要负责人安全生产管理职责,未完善本单位安全生产责任制;未完善本单位安全生产管理制度;未组织建立安全生产风险管控机制,未及时督促、检查安全生产工作,未及时避免生产安全事故隐患;未按规定的组织开展安全生产教育培训工作;未依法积极开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未按规定的组织制订并实施事故应急救援预案;本人未进行专门的安全生产教育培训并取得适当资格证书;违规承包枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目外墙装饰工程,未与枣庄市丰业房地产开发有限公司签定书面施工合约,未签定专门的安全管理协议;未与枣庄市延昌机电工程有限公司在合约中约定双方安全管理职责或签订专门的安全管理协议;未严苛遵守项目安全管理职责,存在对吊篮施工人员资质未尽不严,未及时发现并阻止吊篮作业违规行为,日常检查不严不细,对事故的再次发生负有最重要领导责任。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的规定,由枣庄市应急局对其处以2018年年收入30%的罚款的行政处罚。

6.殷茂友,男,57岁,中共党员,枣庄市丰业房地产开发有限公司开发的枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目现场管理人员。未严肃履行项目现场管理人员安全生产管理职责,对施工项目安全管理职责落实不力,对找到的安全隐患逼不排查,对事故的再次发生负有必要管理责任。建议依据《山东省安全生产条例》第四十五条第二款规定,并融合《山东省安全生产行政处罚权利裁量基准》,由枣庄市应急局对其处以罚款壹万玖仟元整的行政处罚;同时,建议依据《中国共产党纪律处分条例》有关的规定,给与党纪处分。

7.高兴敏,男,58岁,群众,枣庄市丰业房地产开发有限公司开发的枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目现场负责人。未认真履行项目现场负责人安全生产管理职责,对施工项目安全管理职责实施不力,对项目施工现场找到的安全隐患拒不排查,对事故的再次发生负有主要管理责任。建议依据《山东省安全生产条例》第四十五条第二款规定,并融合《山东省安全生产行政处罚权利裁量基准》,由枣庄市应急局对其判处罚款壹万玖仟元整的行政处罚。

8.殷其德,男,31岁,群众,枣庄市丰业房地产开发有限公司总经理。未遵守主要负责人安全生产管理职责,未创建本单位安全生产责任制;未组织制定本单位安全生产管理制度;未依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,未设置本单位技术管理机构并配备安全技术人员;未确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;未的组织建立安全生产风险管控机制,未及时敦促、检查安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;未的组织开展安全生产教育培训工作;未依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未组织制定事故应急救援预案;本人未展开专门的安全生产教育培训并取得相应资格证书;在未办理涉及施工许可等手续的情况下,擅自开工建设;违规将枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目外墙装饰工程施作给枣庄市新厦装饰工程有限公司,双方未签订书面施工合约,未签订专门的安全管理协议;未对施工项目实施安全管理,存在以包代管行为;对发现的安全隐患逼不整改;未按照有关规定聘请监理机构进行安全监理,对事故的再次发生负有重要领导责任。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的规定,由枣庄市应急局对其判处2018年年收入30%的罚款的行政处罚。

9. 殷允夷,男,53岁,群众,枣庄市丰业房地产开发有限公司法定代表人、董事长。未遵守主要负责人安全生产管理职责,未创建本单位安全生产责任制;未的组织制定本单位安全生产管理制度;未依法设置安全生产管理机构并配有安全生产管理人员,未设置本单位技术管理机构并配有安全技术人员;未确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;未的组织建立安全生产风险管控机制,未及时督促、检查安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;未的组织积极开展安全生产教育培训工作;未依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;未组织制订事故应急救援预案;本人未进行专门的安全生产教育培训并取得相应资格证书;在未办理涉及施工许可等手续的情况下,擅自开工建设;违规将枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目外墙装饰工程发包给枣庄市新厦装饰工程有限公司,双方未签订书面施工合约,未签订专门的安全管理协议;未对施工项目实行安全管理,不存在以包代管行为;对发现的安全隐患逼不整改;未按照有关规定聘用监理机构展开安全监理,对事故的再次发生负有主要领导责任。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的规定,由枣庄市应急局对其处以2018年年收入30%的罚款的行政处罚。

10.张峰,男,34岁,中共党员,薛城区住房城乡建设局城乡建设服务中心副主任。未认真履行安全监管职责,捉建筑行业安全生产工作不严不细,实施省、市、区各类专项整治活动不到位,打非治违工作积极开展不力,对非法建设项目打击整治不到位,属地监管责任不具体,安全监管不存在盲区,始终未找到并制止枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目违法建设不道德,对事故的再次发生负起直接监管责任。建议依据《中国共产党纪律处分条例》、《安全生产领域违法违纪不道德政纪处分暂行规定》等有关规定,给与党纪、政务处分。

11.王保入,男,43岁,中共党员,薛城区住房城乡建设局城乡建设服务中心主任。未严肃遵守安全监管职责,组织贯彻落实省、市、区各类专项整治活动不严不细,打非治违工作开展不力,对非法建设项目压制整治不做到,安全监管不存在盲区,对事故的再次发生负起最重要监管责任。建议依据《中国共产党纪律处分条例》、《安全生产领域违法违纪不道德政纪处分暂行规定》等有关规定,给予党纪、政务处分。

12.颜道锦,男,51岁,中共党员,薛城区住房城乡建设局党组成员、公共事业确保中心主任,分管城乡建设服务中心。未认真遵守安全监管职责,安排部署省、市、区各类专项整治活动不做到,打非治违工作开展不力,对非法建设项目压制整治不到位,造成安全监管不存在盲区,始终未发现并制止枣庄润丰新能源科技有限公司综合楼项目违法建设行为,对事故的发生负有主要领导责任。建议依据有关规定,给予政务处分。

对以上事故有关责任人,其中归属于中共党员的,建议由有管理权限的党组织给予党纪处分;属于国家工作人员的,建议由有管理权限的监察机关给予政务处分,并将处分结果于该事故国家发改委后30日内,书面报送枣庄市纪委监委、枣庄市应急局。

(四)对事故有关责任单位的责任确认和处理建议

1.枣庄市延昌机电工程有限公司,安全主体责任不实施,对该起事故再次发生负起主要责任,是该起事故的主体责任单位之一。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定,融合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》,由枣庄市应急局对其判处人民币肆拾玖万元整的罚款的行政处罚,并对其2019年度安全生产工作“一票否决”。

2.枣庄市新厦装饰工程有限公司,安全生产主体责任不落实,对该起事故再次发生负有主要责任,是该起事故的主体责任单位之一。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定,融合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》,由枣庄市应急局对其处以人民币肆拾玖万元整的罚款的行政处罚,并对其2019年度安全生产工作“一票否决”。

3.枣庄市丰业房地产开发有限公司,安全生产主体责任不落实,对该起事故再次发生负有主要责任,是该起事故的主体责任单位之一。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定,结合《山东省安全生产行政处罚权利裁量基准》,由枣庄市应急局对其处以人民币肆拾玖万元整的罚款的行政处罚,并对其2019年度安全生产工作“一票否决”。

4.薛城区住房城乡建设局,对该起事故的再次发生负有安全监管责任,是该起事故的相关责任单位。建议批示薛城区住房城乡建设局向薛城区政府和市住房城乡建设局分别作出书面检查,并对其2019年度安全生产工作“一票否决”。

5.对事故中暴露出的枣庄市丰业房地产开发有限公司、枣庄市新厦装饰工程有限公司、枣庄市延昌机电工程有限公司在建筑施工资质许可、建筑施工合同签订以及安全生产等方面不存在的非法违法行为和生产安全事故隐患,建议责成薛城区住房城乡建设局依法予以查处,并将公安部门结果书面上报枣庄市住房城乡建设局。

五、事故防止和整改措施建议

该起事故损失惨痛,教训深刻,暴露出当前建筑领域部分企业安全生产主体责任和个别住房城乡建设部门安全监管责任落实不到位等诸多方面的问题。为深刻吸取该起事故教训,有效防止各类事故发生,特提出以下防止和整改措施建议:

(一)枣庄市延昌机电工程有限公司。一是要建立健全本单位安全生产责任制,的组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程,依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员,确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,组织创建安全生产风险管控机制,及时督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,组织积极开展安全生产教育培训工作,从事特种作业人员应取得特种作业操作者资格证书方可上岗作业,依法积极开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作,组织制订并实行事故应急救援预案,主要负责人进行专门的安全生产教育培训并取得相应资格证书;二是要加强危险作业管理,吊篮安装前要编制专项施工方案,由施工现场安全管理人员向作业人员展开安全技术交底,并严苛按照专项施工方案的组织施工,为从业人员获取符合要求的劳动防护用品并指导监督准确佩戴;三是要依法依规展开出租行为,坚决杜绝非法出租不道德。

(二)枣庄市新厦装饰工程有限公司。一是要健全本单位安全生产责任制,的组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程,依法设置安全生产管理机构并配有安全生产管理人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员,确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,组织建立安全生产风险管控机制,及时敦促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,组织开展安全生产教育培训工作,专门从事特种作业人员应获得特种作业操作者资格证书方可上岗作业,依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作,的组织制订并实行事故应急救援预案,主要负责人要进行专门的安全生产教育培训并获得适当资格证书;二是要规范工程施作管理,与分包单位在合约中约定各自的安全生产管理职责,或者签订专门的安全生产管理协议,不准以包代管;三是要实施施工现场安全生产主体责任,对转入施工现场作业的特种作业人员严苛进行资格审查,强化对工人的安全生产教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业,要配有专职的安全管理人员,强化日常安全检查,保证施工安全。

(三)枣庄市丰业房地产开发有限公司。一是要建立健全本单位安全生产责任制,的组织制订本单位安全生产管理制度和操作规程,依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,实施本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员,确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,组织创建安全生产风险管控机制,及时敦促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,的组织开展安全生产教育培训工作,专门从事特种作业人员不应取得特种作业操作资格证书方可上岗作业,依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作,的组织制定并实行事故应急救援预案,主要负责人要进行专门的安全生产教育培训并获得适当资格证书;二是要完善各项施工手续,按照国家、省、市有关规定取得施工许可证,经有关部门验收合格后,方可完全恢复施工建设;三是要落实项目安全生产主体责任,规范工程发包管理,与承包单位依法议定书面合约,具体双方的权利和义务,誓约各自的安全生产管理职责,或者签订专门的安全生产管理协议,在施工过程中,要对承包单位的安全生产工作统一协商、管理,严禁以包在代管,强化施工过程安全监管,建议委托具备相应资质条件的工程监理单位,及时发现并阻止建设单位及施工单位在工程建设过程中的非法违法行为;四是要在全公司所有施工项目中立即积极开展全面的安全生产大检查,彻底排查整治各类安全隐患。

(四)薛城区住房城乡建设局。一是要进一步增强网格化监管工作,立即对辖区内的所有建设项目展开全面排查,摸清底数,明确责任人,建立网格化台账,杜绝监管盲区;二是要进一步增大“打非治违”力度,对辖区内的建设项目进行拉网式的排查,严厉查处、压制向警方专门从事生产经营活动、未实施安全生产主体责任等各项违反安全生产法律、法规和规章的生产经营建设不道德;三是要进一步强化安全监管,完全排查建筑施工领域的各类安全隐患,全面实现不安全不动工,做到规范一批、整改一批、关停一批,实现全区建筑领域安全生产。

(责任编辑:王影_zz01)


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